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蜀道交通服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）始終扛緊國(guó)務(wù)院“雙百企業(yè)”改革重任，堅(jiān)持先行先試、敢破善立，持續(xù)優(yōu)化治理體系，著力健全現(xiàn)代企業(yè)制度，勇當(dāng)國(guó)企改革“排頭兵”，于2021年、2022年、2023年連續(xù)三年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為優(yōu)秀“雙百企業(yè)”，公司改革發(fā)展取得顯著成效。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢國(guó)企根魂。公司動(dòng)態(tài)修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，明確公司黨委在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定領(lǐng)導(dǎo)地位。全面建立重大事項(xiàng)前置研究、集體把關(guān)機(jī)制，4次修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，堅(jiān)持所有“三重一大”事項(xiàng)都必須經(jīng)公司黨委會(huì)研究，黨委會(huì)根據(jù)事項(xiàng)類別進(jìn)行直接決策或前置研究，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，率先將黨建工作納入公司章程，采用“一企一策、分類推進(jìn)”方式，制定出資企業(yè)章程模板，公司及所有下屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨建入章。
厘清權(quán)責(zé)邊界，健全治理結(jié)構(gòu)。公司制定并動(dòng)態(tài)修訂《“兩會(huì)一層”權(quán)力運(yùn)行清單》《“三重一大”決策事項(xiàng)清單》，有機(jī)融合形成一張表，縱向覆蓋25個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、142件具體權(quán)責(zé)事項(xiàng)，橫向集成“三重一大”事項(xiàng)分類、行權(quán)主體、流程、權(quán)限等核心要素。明確黨委會(huì)研究“能干不”，董事會(huì)決定“干不干”，經(jīng)理層考慮“怎么干”。對(duì)復(fù)雜議題，提前研討統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，有效解決權(quán)責(zé)不清、反復(fù)開(kāi)會(huì)的問(wèn)題，公司各治理主體權(quán)責(zé)邊界更加清晰，基本構(gòu)建起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化決策流程，提升決策質(zhì)效。公司以“三個(gè)原則”優(yōu)化決策流程，堅(jiān)持“法定不授權(quán)”，董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)、經(jīng)理層（總經(jīng)理）46件事項(xiàng)；堅(jiān)持“授權(quán)不前置”，黨委會(huì)不再前置研究討論政策要求明確、具體標(biāo)準(zhǔn)清晰的授權(quán)事項(xiàng)；堅(jiān)持“重要決策必須經(jīng)過(guò)法律審核”，編制《應(yīng)進(jìn)行法律審核的重要決策事項(xiàng)清單》，梳理出10方面26項(xiàng)重要決策事項(xiàng)，推動(dòng)法律審核程序前移，為科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的法律支撐。完善參謀決策機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)董事“外大于內(nèi)”，董事會(huì)獨(dú)立性有效提升。規(guī)范設(shè)置了戰(zhàn)略與投資決策、薪酬考核、提名、內(nèi)控審計(jì)（合規(guī)管理）4董事會(huì)專門委員會(huì)，制定《公司董事會(huì)專門委員會(huì)工作制度》及4專門委員會(huì)議事規(guī)則，將專委會(huì)意見(jiàn)建議作為黨委會(huì)研究和董事會(huì)決策的重要參考。
探索市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。公司在省內(nèi)率先開(kāi)展直屬企業(yè)外派高管團(tuán)隊(duì)整體競(jìng)聘，簽訂任期業(yè)績(jī)合同，優(yōu)化本部及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制和契約化管理，公司本級(jí)及出資企業(yè)63名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、40名經(jīng)理層成員簽約率均達(dá)100%，推動(dòng)身份向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)機(jī)制，授予經(jīng)理層年度計(jì)劃內(nèi)的內(nèi)部借款、對(duì)外融資擔(dān)保、內(nèi)部借款擔(dān)保、招投標(biāo)方案、非招標(biāo)的設(shè)備采購(gòu)及建設(shè)工程項(xiàng)目方案等重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，保障依法行權(quán)，激發(fā)經(jīng)理層活力。優(yōu)化母子公司管控模式，形成了母子公司管控清單，出臺(tái)了參股公司治理規(guī)則，對(duì)全資、控股、參股企業(yè)實(shí)施差異化管控。完善對(duì)所屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)機(jī)制，按照“一企一策”、分類授權(quán)的原則，根據(jù)各所屬企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和行權(quán)能力，先后進(jìn)行四輪差異化授權(quán)放權(quán)，進(jìn)一步釋放企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
注重建章立制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。公司制定出臺(tái)100余管理制度，規(guī)范項(xiàng)目投資、風(fēng)險(xiǎn)防控、招標(biāo)招商、財(cái)務(wù)管理、選人用人、外派高管等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運(yùn)行流程。突出風(fēng)險(xiǎn)防控，制訂貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)控指引和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)，完成公司內(nèi)控管理手冊(cè)編制，扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)控自評(píng)，形成以查促改、以改促建的良性循環(huán)。編制7個(gè)領(lǐng)域合規(guī)指引，編修出臺(tái)《合規(guī)內(nèi)控手冊(cè)（2023年版）》。業(yè)務(wù)合同前置法律審核率100%。自主承辦所屬企業(yè)案件14起，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和督導(dǎo)整改，完成各類審計(jì)40余項(xiàng)。
